Пролонгация договора

Пролонгация договора – это продление договора на новый срок после истечения срока его действия. Когда Заказчик заключает договор с контрагентом, в договоре, как правило, указывают конкретный срок. Однако по его завершении стороны сделки могут быть заинтересованы в том, чтобы сотрудничать дальше. Чтобы не заключать новый, можно пролонгировать договор, который уже существует. Но для этого нужно учесть ряд нюансов. Рассмотрим более подробно эти моменты.

Как можно пролонгировать договор

Договор может быть продлен разными способами:

- автоматическая пролонгация договора,

- продление срока действия договора при помощи подписания дополнительного соглашения.

Автоматическая пролонгация договора

Некоторые договора в силу закона могут продлеваться автоматически, например договора аренды, договора доверительного управления.

В отношении договоров, заключаемых в рамках Закона № 223-ФЗ в законе нет указаний о том, что срок действия может быть увеличен по умолчанию. Однако стороны вправе включить в текст договора условие о его пролонгации в силу принципа свободы договора и, если это не противоречит вашему положению о закупке. Минэкономразвития России указывает на то, что возможность пролонгации должна быть предусмотрена самим договором и не изменять иных существенных условий договора, помимо объема и цены (см. Письмо от 10.05.2017 N Д28и-2031).

Учитывая изложенное, если договором, заключенным по итогам закупки, было предусмотрено право пролонгации такого договора и при этом в случае пролонгации не изменяются существенные условия договора (за исключением объема, цены закупаемых товаров (работ, услуг) и сроков исполнения договора), то продление срока действия договора без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223-ФЗ.

Как сформулировать в договоре условие о его автоматической пролонгации

Для этого необходимо указать следующее:

- при каких условиях осуществится пролонгация. Например, что договор автоматически продлевается, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит возражений относительно пролонгации договора. Рекомендуется также указать срок, в который стороны могут направить возражения против нее;

- на какой срок пролонгируется договор. Это может быть тот же срок, на который он был изначально заключен, либо иной срок. Срок, на который можно пролонгировать договор, по общему правилу не ограничен;

- сколько раз (определенное или неограниченное число раз) можно автоматически пролонгировать договор. При отсутствии данного условия может возникнуть спор о том, сколько раз договор будет продлеваться автоматически.

Для автоматической пролонгации договора формулировка может быть, например, такой: «Если ни одна из Сторон до истечения срока действия Договора не известила другую Сторону в письменной форме о намерении расторгнуть настоящий Договор, он считается пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях, суммарно договор не должен превышать трех лет.».

Можно ли пролонгировать договор при закупке с неопределенным объемом и максимальным значением цены договора

К примеру, объявляется закупка на поставку топлива, предельное значение цены договора, исходя из ориентировочного объема Товара, 500 тыс. руб. При такой закупке возможна вероятность, что Заказчик не выберет до конца года весь лимит Договора. В таком случае, целесообразней будет установить в условиях проекта договора пролонгацию на следующий год в случае не выборки максимального значения цены договора. В закупке с максимальным значением цены договора для автоматической пролонгации договора формулировка может быть, например, такой: «Настоящий Договор вступает в силу с момента его заключения, момент исполнения обязательств определен пунктом __ настоящего Договора и действует до достижения лимита поставки Товара в размере, определенным пунктом __ Договора, или до «__» ________202_ г., в зависимости от того какое событие наступит раньше. При достижении указанного в настоящем пункте лимита поставки Товара, Договор автоматически расторгается. В отношении принятых Сторонами на себя обязательств до даты такого расторжения, Договор действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.».

Как заключить дополнительное соглашение о продлении договора

По сути, увеличение срока действия договора на кратковременный промежуток времени тоже является пролонгацией. К примеру, работы завершены были бы в срок, предусмотренный договором, но из-за независящих от сторон договора обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, возникла необходимость продлить срок действующего договора, к примеру на 1 (один) месяц. В данном случае, и, если положением о закупке не установлен запрет на увеличение срока действия договора, Стороны договора заключают дополнительное соглашение о продлении договора. Продлить срок действия договора необходимо до того, как истечет его срок действия. Тогда не возникнет неопределенности относительно того, был он продлен или нет.

В дополнительном соглашении укажите срок, на который вы продлеваете действие договора, и реквизиты договора.

В каких случаях пролонгировать отношения можно только путем заключения нового договора

По общему правилу это возможно, только если договор может быть заключен по итогам конкурентных процедур и в условиях проекта договора отсутствовала условие о пролонгации договора. В противном случае пролонгацию договора могут расценить как нарушение, которое заключается в недопущении, ограничении или устранении конкуренции. Такая сделка посягает на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц и по общему правилу ничтожна (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Как разместить сведения о заключенном договоре с пролонгацией в ЕИС

Рассмотрим пример: Заключен договор от 01.01.2022 г. на поставку электроэнергии на сумму 500 тыс. руб. с пролонгацией на срок 10 лет. Как внести сведения о такой закупке в план закупок товаров (работ, услуг)? Как внести сведения о таком заключенном договоре в реестр договоров и вести исполнение по нему? Разберемся в этом вопросе с учетом норм закона, подзаконных актов, Гражданского кодекса Российской Федерации и разъясняющих писем.

Как отразить сведения в плане закупок о договоре с пролонгацией

По смыслу ст. ст. 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора. В связи с этим договор с условием, например, о ежегодной автоматической пролонгации не считается договором, заключенным на неопределенный срок. Соответственно, при изменении срока договора (в том числе при пролонгации) необходимо руководствоваться положениями Закона № 223-ФЗ (Письмо Минфина России от 24.01.2020 N 24-03-07/4189).

Таким образом, поскольку пролонгированный договор на новый срок является новой сделкой, то сведения о ней должны быть в плане закупок товаров (работ, услуг) в том периоде, в котором она была заключена. Т.е., если договор был заключен в 2022 г., то в плане 2022 г. такая позиция должна быть с НМЦД 500 тыс. руб., но поскольку договором предусмотрена пролонгация, то и в плане 2023 г. должна быть отражена такая закупка, т.е. с НМЦД 500 тыс. руб. И до тех пор, пока автоматическая пролонгация не завершится.

Логически, это более подходящий и логичный вариант, поскольку даже если внести такой договор в план 2022 г. одной позицией (при этом НМЦД будет равна 5 млн. руб. с разбивкой по годам), то при необходимости внесения изменений по сумме договора, к примеру в 2026 г., нам придется корректировать уже не план 2026 г., а план 2022 г.

Как отразить сведения в ежемесячной отчетности о договоре с пролонгацией

Поскольку пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора, то сведения в ежемесячной отчетности размещаются по аналогии с порядком, приведенным для плана закупок, т.е. договор, заключенный в 2022 г. отражается в ежемесячной отчетности как 1 единица с ценой договора 500 тыс. руб., в 2023 году также - 1 единица с ценой договора 500 тыс. руб. И до тех пор, пока автоматическая пролонгация не завершится.

Как отразить сведения в реестре договоров о заключенном договоре с пролонгацией и исполнение по нему

Здесь ситуация будет иная. Поскольку все же это один договор с пролонгацией, и технически реализуемо указание о такой пролонгации, а также указания нового значения срока действия договора после истечения срока его действия, то в реестр договоров вносится сведения единожды, в течении 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора (т.е. в рассматриваемом примере договор заключен 01.01.2022 года, с учетом праздничных дней крайний срок для размещения 12.01.2022 г.)

Важное уточнение: В реестре договоров в ЕИС во вкладке «Общая информация» необходимо установить признак пролонгации, заполнить все остальные вкладки и разместить сведения о заключенном договоре в ЕИСе:

Если изначально при размещении сведений о заключенном договоре не установили такой признак, то можно это сделать через внесение изменений в сведения о договоре через уточнение сведений.

В момент окончания действия договора необходимо через треугольник нажать «Пролонгация»:

Затем выбрать новый срок действия договора:

В данном случае исполнение по договору с пролонгацией будет осуществляться нарастающим итогом (т.е. и за 2022 г., и за 2023 г. и т.д.).